Hotărârea Guvernului nr.  64/2025 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor art. V alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum şi reglementarea unor aspecte organizatorice

Dată act: 20-feb-2025

Emitent: Guvernul

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. V alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum şi reglementarea unor aspecte organizatorice,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic

Se aprobă Normele de aplicare a prevederilor art. V alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum şi reglementarea unor aspecte organizatorice, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacşu

Viceprim-ministru, ministrul finanţelor,

Tanczos Barna

Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,

Marian-Cătălin Predoiu

Ministrul muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale,

Simona Bucura-Oprescu

Ministrul sănătăţii,

Adriana Pistol,

secretar de stat

Ministrul afacerilor externe,

Traian Laurenţiu Hristea,

secretar de stat

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,

Cseke Attila-Zoltan

 ANEXĂ:

Normele de aplicare a prevederilor art. V alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum şi reglementarea unor aspecte organizatorice

Art. 1. Prezentele norme stabilesc procedura privind decontarea achiziţiei de dispozitive de corecţie speciale, în limita sumei de 500 lei/persoană, de către angajatori.

Art. 2. Dispoziţiile prezentelor norme se aplică lucrătorilor care folosesc în mod obişnuit un echipament cu ecran de vizualizare, pe o durată semnificativă a timpului normal de lucru.

Art. 3. În înţelesul prezentelor norme, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

a) angajator – autorităţile şi instituţiile publice la care se face referire în art. V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum şi reglementarea unor aspecte organizatorice;

b) dispozitiv de corecţie special – dispozitiv, inclusiv ochelarii de vedere, care vizează corectarea optică pentru distanţă intermediară sau prevenirea dificultăţilor vizuale în raport cu o activitate, la un post de lucru, care implică un echipament cu ecran de vizualizare, constatate în urma examenului prevăzut la art.  13^**) din Hotărârea Guvernului nr. 1.028/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate în muncă referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare;

c) echipament cu ecran de vizualizare – are semnificaţia prevăzută la art. 4 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 028/2006;

[HG nr. 1028/2006: Art. 4 În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: a) echipament cu ecran de vizualizare – ecran de vizualizare grafic sau alfanumeric, indiferent de procedeul de afişare folosit;]

d) lucrător – personalul din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, la care se face referire în art. V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum şi reglementarea unor aspecte organizatorice;

(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în aplicarea prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, cu modificările şi completările ulterioare, autorităţile şi instituţiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, vor deconta lucrătorilor care folosesc în mod obişnuit un echipament cu ecran de vizualizare pe o durată semnificativă a timpului normal de lucru achiziţia de dispozitive de corecţie speciale, în limita sumei de 500 lei/persoană.

(2) Lucrătorii din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice beneficiază de dreptul prevăzut la alin. (1) în baza rezultatelor examenului oftalmologic care atestă faptul că pentru desfăşurarea activităţii este necesară folosirea de dispozitive de corecţie speciale sau, după caz, este necesară modificarea celor utilizate la momentul examinării.]

e) post de lucru – are semnificaţia prevăzută la art. 4 lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 028/2006.

[HG nr. 1028/2006: Art. 4 În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: b) post de lucru – ansamblu care cuprinde un echipament cu ecran de vizualizare, prevăzut cu tastatură, sau un dispozitiv de introducere a datelor şi/sau un program care stabileşte interfaţa operator/maşină, accesorii opţionale, periferice, inclusiv unitate de dischetă şi/sau unitate optică, telefon, modem, imprimantă, suport pentru documente, scaun, masă sau suprafaţă de lucru, precum şi mediul de muncă înconjurător;]

 Art. 4. Obligaţia decontării achiziţiei de dispozitive de corecţie speciale revine angajatorului, care trebuie să respecte prevederile art. 5-15 din Hotărârea Guvernului nr. 1.028/2006.^**)

Art. 5 (1) Lucrătorii trebuie să beneficieze de o supraveghere adecvată a sănătăţii, care să aibă în vedere riscurile pe care le implică activitatea, la un post de lucru, cu un echipament cu ecran de vizualizare.

(2) Supravegherea stării de sănătate a lucrătorilor este asigurată de angajator şi se efectuează de către medicii de medicina muncii, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 6 (1) Medicii de medicina muncii, în baza fişei de identificare a factorilor de risc profesional semnate de angajator, dispun efectuarea de către lucrători a unui examen al ochilor şi al vederii, un screening vizual, cu ocazia controlului medical la angajare, periodic şi ori de câte ori apar probleme vizuale care ar putea fi puse în legătură cu activitatea care implică un echipament cu ecran de vizualizare.

(2) În situaţia în care medicul de medicina muncii constată, în urma examenului prevăzut la alin. (1), probleme vizuale care necesită un examen oftalmologic specializat, acesta trimite lucrătorii la medicul oftalmolog, pentru realizarea examinării respective.

(3) Medicul oftalmolog constată dacă este necesară prevenirea unor probleme vizuale sau dacă există probleme vizuale care necesită corecţie optică pentru vederea intermediară pe parcursul activităţii ce implică lucrul cu un echipament cu ecran de vizualizare şi recomandă, atunci când este cazul, folosirea unui dispozitiv de corecţie special definit la art. 3 lit. b).

(4) Pe baza constatării medicului oftalmolog a problemelor vizuale care necesită corecţie optică pentru vederea intermediară pe parcursul activităţii, la un post de lucru, ce implică lucrul cu un echipament cu ecran de vizualizare, medicul de medicina muncii va consemna în fişa de aptitudine profesională recomandarea medicului oftalmolog privind utilizarea unui dispozitiv de corecţie special.

Art. 7 (1) Decontarea de către angajator a dispozitivelor de corecţie speciale are la bază recomandarea medicului de medicina muncii, emisă pe baza rezultatelor examenului oftalmologic care atestă faptul că pentru desfăşurarea activităţii este necesară folosirea de dispozitive de corecţie speciale, şi poate acoperi cheltuielile lucrătorului ocazionate de:

a) necesitatea folosirii pentru prima oară de către lucrători a dispozitivelor de corecţie speciale;

b) necesitatea modificării dioptriei lentilelor dispozitivelor de corecţie speciale purtate de lucrători;

c) necesitatea schimbării ramelor sau a lentilelor, în cazul deteriorării datorate uzurii normale a acestora, dar nu mai devreme de un an de la data decontării anterioare.

(2) În condiţiile prevăzute la alin. (1), angajatorul decontează maximum 500 lei/persoană.

(3) În situaţia în care costul de achiziţie a dispozitivului de corecţie special, dovedit de lucrător cu documente justificative de plată, este mai mic de 500 lei/persoană, angajatorul va deconta acest cost.

Art. 8. Documentele justificative în baza cărora se efectuează decontarea sunt următoarele:

a) recomandarea medicului de medicina muncii şi rezultatele examenului oftalmologic prevăzute la art. 7;

b) factură fiscală;

c) bon fiscal sau extras de cont pentru plăţile efectuate prin virament bancar.

 Art. 9. Angajatorii, aşa cum sunt definiţi la art. 3 lit. a), pot emite acte administrative care să asigure punerea în aplicare a prevederilor prezentelor norme.

________________________

Note:

*) Hotărârea Guvernului nr. 64/2025 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 165/25.II.2025

**) Art. 5-15 din Hotărârea Guvernului nr. 1.028/2006, la care se face trimitere în cuprinsul art. 4 și art. 3 lit. b) din Norme:

 Obligaţiile angajatorilor

Art. 5. Angajatorii au obligaţia de a face o analiză a posturilor de lucru pentru a evalua condiţiile de securitate şi sănătate oferite lucrătorilor, în special în ceea ce priveşte eventualele riscuri pentru vedere, probleme fizice şi solicitare mentală.

Art. 6. Angajatorii trebuie să ia măsuri corespunzătoare pentru a remedia riscurile constatate pe baza analizei care face obiectul art. 5, ţinând seama de efectele suplimentare şi/sau combinate ale riscurilor identificate.

Art. 7. Angajatorii trebuie să ia măsurile corespunzătoare pentru ca posturile de lucru să îndeplinească cerinţele minime prevăzute în anexa care face parte integranta din prezenta hotărâre.

Art. 8. Angajatorul trebuie să planifice sarcinile lucrătorului astfel încât folosirea zilnică a ecranului de vizualizare să fie întreruptă periodic prin pauze sau schimbări de activitate, care să reducă suprasolicitarea în faţa ecranului de vizualizare.

CAPITOLUL III: Informarea, instruirea, consultarea şi participarea lucrătorilor

Art. 9 (1) Cu respectarea dispoziţiilor art. 16 şi 17 din Legea nr. 319/2006, lucrătorii trebuie să fie informaţi asupra tuturor aspectelor legate de securitatea şi sănătatea la postul de lucru, în special asupra măsurilor aplicabile posturilor de lucru, măsuri implementate conform art. 5, 6, 8 şi 12-16.

(2)Lucrătorii sau reprezentanţii lor trebuie să fie informaţi cu privire la toate măsurile de securitate şi sănătate luate potrivit prezentei hotărâri.

Art. 10. Fără a aduce atingere prevederilor art. 20 şi 21 din Legea nr. 319/2006, fiecare lucrător trebuie să fie instruit cu privire la modalităţile de utilizare a postului de lucru înainte de a începe acest tip de activitate şi ori de câte ori organizarea postului de lucru se modifică semnificativ.

Art. 11. Consultarea şi participarea lucrătorilor şi/sau a reprezentanţilor acestora privind problemele la care se face referire în prezenta hotărâre se desfăşoară în conformitate cu prevederile art. 18 şi 19 din Legea nr. 319/2006.

CAPITOLUL IV: Protecţia ochilor şi a vederii

Art. 12. Lucrătorii trebuie să beneficieze de un examen corespunzător al ochilor şi al vederii, efectuat de o persoană care are competenţa necesară:

1. a) înainte de începerea activităţii la ecranul de vizualizare, prin examenul medical la angajare;
2. b) ulterior, la intervale regulate;
3. c) ori de câte ori apar tulburări de vedere care pot fi cauzate de activitatea la ecranul de vizualizare.

Art. 13. Lucrătorii beneficiază de un examen oftalmologie, dacă rezultatele examenului prevăzut la art. 12 arată că acesta este necesar.

Art. 14. Dacă rezultatele examenului prevăzut la art. 12 sau ale examenului la care face referire art. 13 arată că este necesar şi dacă nu se pot utiliza dispozitive normale de corecţie, lucrătorilor trebuie să li se furnizeze dispozitive de corecţie speciale, care să corespundă activităţii respective.

Art. 15. Măsurile luate potrivit art. 12-14 nu trebuie să implice în nici un caz costuri financiare pentru lucrători.

Articolul Adnotări privind Normele pentru decontarea dispozitivelor de corecție speciale în limita a 500 de lei apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

Ministerul Educației a modificat, prin Ordinul nr. 3797/08.03.2023, Statutul elevului, astfel încât să fie în concordanță cu actualele prevederi ale Legii educației naționale nr. 1/2011, cât și cu noua structură a anului școlar.

Vă prezentăm forma actualizată a Statutului elevului:

Ordin.4742-2016 – Statutul.elevului – actualizat.03.2023

Articolul Statutul elevului – actualizat apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

Federația Sindicatelor din Educație „SPIRU HARET” a înaintat Ministerului Finanțelor Publice și Guvernului României un  set de propuneri privind modificarea și completarea proiectul Ordonanței de urgență a Guvernului privind unele măsuri fiscal-bugetar, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

Aceleași propuneri au fost transmise și susținute în Plenul Consiliului Economic și Social de astăzi, 17 decembrie 2022 de domnul președinte Marius Ovidiu Nistor (membru al Plenului, reprezentând C.N.S.L.R. – FRĂȚIA, la care federația noastră este afiliată).

Plenul CES a avizat favorabil proiectul Ordonanței de urgență a Guvernului privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu amendamentele prezentate în ședință – inclusiv toate amendamentele F.S.E. „SPIRU HARET”.

Menționăm că proiectul Ordonanței de urgență a Guvernului privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative a fost publicat pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice pe data de 29 noiembrie 2022. Deși termenul de transmitere a propunerilor privind materialul în cauză este de 10 zile calendaristice de la data publicării pe site-ul ministerului, proiectul ordonanței de urgență a fost inclus pe ordinea de zi a Plenului înainte de încheierea dezbaterii publice.

Mai jos aveți adresele înregistrate la Guvern și MFP.

Adresa FSE SPIRU HARET-Guvern – propuneri OUG masuri fiscal-bugetare

Adresa FSE SPIRU HARET-MFP – propuneri OUG masuri fiscal-bugetare

Articolul FSE „SPIRU HARET” solicită majorarea salariilor și drepturi suplimentare pentru toți angajații din învățământ apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

În conformitate cu dispozițiile art. 18 din Metodologia privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiilor de director şi director adjunct din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat (aprobată prin O.M.E. nr. 4597/2021, cu modificările și completările ulterioare), Ministerul Educației a aprobat  Procedura operațională privind organizarea, desfășurarea și evaluarea probei de interviu din cadrul concursului pentru ocuparea funcțiilor vacante de director şi director adjunct din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat (nr. 34362/25.10.2021).

De aplicarea şi respectarea procedurii răspunde Comisia de evaluare a probei de interviu (constituită pentru fiecare unitate de învăţământ).

Pentru mai multe detalii, accesați link-ul de mai jos.

Procedura.34362-2021 – org+desf+evaluare.proba.interviu.concurs.directori

Articolul Concurs directori/directori adjuncți – Ministerul Educației a aprobat Procedura operațională pentru desfășurarea probei de interviu apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

Federația Sindicatelor din Educație „SPIRU HARET” a luat act despre faptul că, la nivelul unor unități de învățământ, se fac presiuni asupra salariaților pentru a intra în concediu de odihnă în intervalul 25 octombrie – 5 noiembrie 2021, în perioada vacanței „forțate” instituite prin O.M.E. nr. 5490/22.10.2021.

Privitor la acest aspect, F.S.E. „SPIRU HARET” a făcut următoarele precizări:

În materia concediului de odihnă al personalului din învățământul preuniversitar sunt incidente o serie de dispoziții, cuprinse în legislația în vigoare și în contractul colectiv de muncă, respectiv: art. 267 din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare; art. 148 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul ministrului educației nr. 4050/29.06.2021 pentru aprobarea Normelor metodologice privind efectuarea concediului de odihnă al personalului didactic de predare, de conducere, de îndrumare şi control şi al personalului de cercetare din învăţământul de stat; art. 29 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Sector de Activitate Învăţământ Preuniversitar, înregistrat la M.M.P.S.-D.D.S.  sub nr. 651/28.04.2021 și publicat în Monitorul Oficial, Partea a V-a nr. 2/24.05.2021 [ale cărui dispoziții sunt obligatorii în întregul sector de activitate învățământ preuniversitar, potrivit art. 133 alin. (1) lit. c) și art. 148 din Legea dialogului social nr. 62/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și art. 14 din contract].

Din ansamblul reglementărilor mai sus enumerate rezultă că, în lipsa unei dispoziții legale exprese, nu pot fi impuse perioade obligatorii de concediu, programarea concediului de odihnă fiind atributul exclusiv al consiliului de administrație al unității.

Ori, la nivelul unităților de învățământ, s-au stabilit deja (anterior apariției O.M.E. nr. 5490/22.10.2021 – invocat pentru a-i determina pe salariați să intre în concediu de odihnă), de către Consiliile de administrație, perioadele de efectuare a concediilor de odihnă pentru salariați, cu respectarea dispozițiilor legale și contractuale anterior enumerate.

Mai mult, O.M.E. nr. 5490/22.10.2021 prevede doar că: „Prin derogare de la prevederile Ordinului ministrului educației nr. 3.243 din 5 februarie 2021 (…), preșcolarii și elevii din învățământul primar, gimnazial, liceal, profesional și posliceal de stat sunt în vacanță” – fără a institui nicio dispoziție în ceea ce privește intrarea cadrelor didactice în concediu de odihnă.

În consecință, atât timp cât există deja programări ale concediilor de odihnă, realizate cu respectarea dispozițiilor legale aplicabile și orice modificare a perioadelor de efectuare a concediului de odihnă nu poate fi realizată decât în condițiile instituite de legislația în vigoare și de contractul colectiv de muncă aplicabil, apreciem că trecerea fortață a salariaților în concediu de odihnă este lipsită de suport legal.

De altfel, trebuie subliniat și faptul că situația prezentă este similară cu cea din primăvara anului școlar 2020-2021, când, urmare a O.M.E. nr. 3558/2021 pentru modificarea şi completarea Ordinului ministrului educaţiei şi cercetării nr. 3.125/2020 privind structura anului şcolar 2020-2021, din adresa Ministerului Educației nr. 1970/DGIP/31.03.2021, cadrele didactice au aflat că urmau să fie „programate în concediu de odihnă”.

La momentul respectiv, ca urmare a protestelor și demersurilor federațiilor sindicale, Ministerul Educației a emis adresa nr. 52/SI/03.04.2021 către inspectoratele școlare și unitățile de învățământ (anexată prezentei), prin care a precizat expres că: „Ministerul Educației, inspectoratele școlare și unitățile de învățământ nu vor impune personalului angajat limitări ale dreptului la concediul de odihnă”, iar „salariații vor putea fi programați sau reprogramați în concediu de odihnă (…) la solicitarea/cu acordul acestora, cu respectarea prevederilor legale în vigoare”.

În aceste condiții, având în vedere legislația și contractul colectiv de muncă aplicabile și în raport de adresa Ministerului Educației nr. 52/SI/03.04.2021, vă rugăm să întreprindeți demersurile necesare la nivelul unităților de învățământ și inspectoratelor școlare pentru ca drepturile salariaților din învățământul preuniversitar să nu fie încălcate.

Informare.FSESH.624 – CO.vacanta.fortata+adresa.ME.52

Articolul Unitățile de învățământ nu pot impune perioade obligatorii de concediu, în absența unor dispoziții legale exprese apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

Pentru a veni în sprijinul colegilor noștri care doresc să se înscrie la concursul pentru ocuparea funcțiilor de director și director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, punem la dispoziția candidaților legislația cuprinsă în Bibliografia ce constituie anexa nr. 12 la Metodologia de concurs, aprobată prin O.M.E. nr. 4597/2021, astfel cum a fost modificată și completată prin O.M.E. nr. 5195/2021, respectiv:

1. Extras din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în vigoare la data înscrierii la concurs – titlurile I, II, IV (capitolul I), VI, VII
2. Statutul elevului, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei naţionale şi cercetării ştiinţifice nr. 4.742/2016, în vigoare la data înscrierii la concurs
3. Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării nr. 5.447/2020, cu modificările şi completările ulterioare, în vigoare la data înscrierii la concurs
4. Repere pentru proiectarea şi actualizarea curriculumului naţional, document aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei nr. 3.239/2021 privind aprobarea documentului de politici educaţionale Repere pentru proiectarea, actualizarea şi evaluarea Curriculumului naţional. Cadrul de referinţă al Curriculumului naţional – Extras – Partea 1 (capitolele 2, 4) și Partea a 2-a (capitolele 6, 7, 10)

Articolul Legislația cuprinsă în Bibliografia pentru concursul de ocupare a funcțiilor de director și director adjunct apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 646/30.06.2021, a fost publicată Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 72/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2020 privind unele măsuri pentru sprijinirea categoriilor de elevi cei mai defavorizaţi care beneficiază de sprijin educaţional pe bază de tichete sociale pe suport electronic pentru sprijin educaţional acordate din fonduri externe nerambursabile, precum şi unele măsuri de distribuire a acestora.

Față de textul inițial sunt operate modificări semnificative (o serie de dispoziții sunt modificate, altele abrogate etc.). În consecință, având în vedere și faptul că actul în cauză instituie o serie de obligații în sarcina unităților de învățământ, pentru a veni în sprijinul colegilor noștri, am apreciat că este util să prezentăm textul O.U.G. nr. 133/2020 actualizat, evidențiind textele care prezintă interes deosebit pentru unitățile de învățământ (atribuții, responsabilități etc.).

OUG.133-2020 – măsuri.sprijin.elevi.defavorizaţi.benef.de.sprijin.educaţional.tichete.soc.suport.electronic_actualiz.02.07.2021

Articolul Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2020 – tichete sociale pe suport electronic pentru sprijin educațional – actualizată apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

Pentru a veni în sprijinul membrilor de sindicat și al unităților de învățământ, vă punem la dispoziție un model de Contract civil de furnizare de servicii.

Pentru a exista cât mai puține probleme, am preluat modelul de contract ce constituie anexa nr. 5 la Ordinul ministrului educației nr. 3988/15.06.2021 privind aprobarea normelor de plată a personalului din cadrul comisiilor desemnate în cadrul concursului național de ocupare a posturilor didactice/catedrelor vacante/rezervate din învățământul preuniversitar și examenului național pentru definitivare în învățământul preuniversitar, pentru organizarea și desfășurarea admiterii în învățământul liceal de stat, în învățământul profesional de stat și în învățământul dual pentru calificări profesionale de nivel 3, conform Cadrului național al calificărilor, evaluării naționale a absolvenților clasei a VIII, examenului național de bacalaureat, examenelor de absolvire/certificare a calificării profesionale pentru învățământul profesional, liceal și postliceal, sesiunile anului 2021. Pentru a nu genera probleme pentru salariați/unități (în sensul că, în eventualitatea unor controale, se va obiecta că nu sunt aceleași clauze contractuale), ne-am limitat la operarea unor corecturi pe text, la reorganizarea sa și la numerotarea corectă a articolelor, fără a altera conținutul.

Apreciem că acest model de contract poate fi utilizat și în cazul altor servicii/activități prestate de personalul didactic în beneficiul unităților de învățământ, atunci când, prin legislația aplicabilă, este permisă încheierea unor asemenea contracte. Un exemplu în acest sens, îl constituie art. 11 din Normele metodologice privind salarizarea prin plata cu ora pentru personalul didactic de predare, de conducere, de îndrumare şi control, precum şi pentru cadrele didactice metodiste din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat şi unităţile conexe (aprobate prin O.M.E.N. nr. 4827/2018, cu modificările și completările ulterioare):

„Art. 11 (1) Activităţile desfăşurate de cadrele didactice metodiste din unităţile de învăţământ preuniversitar care participă la inspecţiile curente, inspecţiile de specialitate şi speciale pentru acordarea gradelor didactice II şi I sau la inspecţia curentă şi specială pentru acordarea gradului didactic I pe baza titlului ştiinţific de doctor, în cazul în care aceste inspecţii nu se pot asigura de către inspectorul şcolar din inspectoratul şcolar, se realizează în baza unui contract civil de furnizare servicii pentru activităţi independente ocazionale, în care se stabileşte un onorariu calculat pe baza numărului de ore specific activităţii desfăşurate. Tariful orar se calculează prin divizarea salariului de bază pentru un profesor gradul I şi vechime în învăţământ 25-30 de ani la numărul mediu lunar de ore fizice desfăşurate în anul curent, respectiv 166 ore/lună pentru anul 2018, multiplicat cu 2, urmând ca pentru următorii ani numărul de ore/lună să fie stabilit prin hotărâre a Guvernului. Numărul de ore specific activităţilor desfăşurate se stabileşte după cum urmează:

1. a) pentru inspecţiile curente şi speciale în vederea obţinerii gradului didactic II, pentru inspecţiile curente în vederea obţinerii gradului didactic I, respectiv pentru inspecţia curentă şi specială în vederea acordării gradului didactic I pe baza titlului ştiinţific de doctor, câte 5 (cinci) ore pentru fiecare inspecţie;
2. b) pentru inspecţia specială şi susţinerea lucrării metodico-ştiinţifice în vederea obţinerii gradului didactic I, 7 (şapte) ore pentru fiecare inspecţie şi susţinerea lucrărilor metodico-ştiinţifice.

            (2) Pentru efectuarea inspecţiilor prevăzute la alin. (1), cadrele didactice metodiste din unităţile de învăţământ preuniversitar sunt remunerate conform alin. (1), de unitatea de învăţământ la care efectuează inspecţiile, în baza contractului civil de furnizare servicii încheiat de cadrul didactic metodist cu directorul unităţii de învăţământ la care efectuează inspecţia, în condiţiile în care activitatea se desfăşoară în afara normei didactice de predare-învăţare-evaluare a cadrului didactic metodist.

            (3) Sumele care se cuvin pentru activităţile de inspecţie desfăşurate de cadrul didactic metodist se achită de unitatea de învăţământ la care acesta efectuează inspecţiile, în baza contractului prevăzut la alin. (2), din fondurile alocate pentru cheltuielile cu pregătirea profesională.”

Nu vedem niciun impediment pentru care modelul de contract pus la dispoziție nu poate fi folosit și pentru cadrele didactice care participă la inspecțiile curente; evident, utilizarea sa, presupune și adaptarea prevederilor (de exemplu, prin eliminarea paragrafelor 2 si 3 de la art. 4.1 (adică acele clauze care se referă la lucrări corectate și candidați).

Click aici pentru modelul de Contract!

Articolul Model de Contract civil de furnizare de servicii. Poate fi folosit pentru: examene naționale, inspecții curente etc. apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

Federaţia Sindicatelor din Educație „SPIRU HARET”, ca urmare a publicării în Monitorul Oficial a O.M.E. nr. 3993/2021, a solicitat astăzi, 18.06.2021, Avocatului Poporului să inițieze demersurile necesare pentru ca personalul didactic care, până la data de 30 iunie 2017 inclusiv, a obținut echivalarea titlului de doctor cu gradul didactic I, beneficiind atât de salariul aferent gradului I, cât și de plata drepturilor pentru titlul științific de doctor, să beneficieze în continuare de ambele drepturi.

Potrivit adresei înaintate de F.S.E. „SPIRU HARET”, dispozițiile art. 1 alin. (2) din ordinul menționat (potrivit cărora: „Prevederile art. 14 alin. (3) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, se aplică și cadrelor didactice care au obținut gradul didactic I prin echivalare, anterior datei de 1 iulie 2017”) sunt nelegale, deoarece:

Art. 14 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice – Drepturi salariale pentru deţinerea titlului ştiinţific de doctor – prevede:

„(1) Personalul care deţine titlul ştiinţific de doctor beneficiază de o indemnizaţie lunară pentru titlul ştiinţific de doctor în cuantum de 50% din nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, dacă îşi desfăşoară activitatea în domeniul pentru care deţine titlul. Cuantumul salarial al acestei indemnizaţii nu se ia în calcul la determinarea limitei sporurilor, compensaţiilor, primelor, premiilor şi indemnizaţiilor prevăzută la art. 25.

(2) În situaţia cumulului de funcţii, indemnizaţia prevăzută la alin. (1) se acordă, la cerere, numai de către angajatorul unde beneficiarul are funcţia de bază declarată.

(3) Personalul didactic de predare care solicită şi obţine gradul didactic I prin echivalare, potrivit prevederilor Ordinului ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului nr. 5561/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind formarea continuă a personalului din învăţământul preuniversitar, cu modificările şi completările ulterioare, nu primeşte indemnizaţia pentru titlul ştiinţific de doctor. Cadrele didactice optează pentru indemnizaţia pentru titlul ştiinţific de doctor sau pentru echivalarea cu gradul didactic I.”

Textul citat prevede expres că au obligația de a opta între indemnizaţia pentru titlul ştiinţific de doctor și echivalarea cu gradul didactic I exclusiv acele cadre didactice care, de la data intrării în vigoare a legii, obțin gradul didactic I prin echivalare.

Personalul didactic care, până la data de 30 iunie 2017 inclusiv, a obținut echivalarea titlului științific de doctor cu gradul didactic I, beneficiind atât de salariul aferent gradului I, cât și de plata drepturilor pentru titlul științific de doctor, beneficiază în continuare de ambele drepturi, nefiind obligați să opteze. Această obligație o au doar acei salariați care nu aveau încă titlul de doctor echivalat cu gradul didactic I la data de 01.07.2017.

Aceeași interpretare a prevederilor anterior citate a fost dată și de Ministerul Muncii (inițiatorul Legii-cadru nr. 153/2017), care, prin adresa nr. 3276/L.O.V./04.09.2017 , a precizat expres că dispozițiile art. 14 alin. (3) „nu se aplică pentru cadrele didactice care și-au echivalat gradul didactic I prin dobândirea titlului științific de doctor înainte de intrarea în vigoare a Legii-cadru nr. 153/2017”.

În același sens s-au pronunțat constant și reprezentanții Ministerului Educației, cu ocazia discuțiilor purtate pe marginea art. 14 din Legea-cadru nr. 153/2017.

Pornind de la această interpretare, din informațiile pe care le deținem, în întreaga țară cadrele didactice care au obținut titlul de doctor și echivalarea acestuia cu gradul didactic I anterior datei de 01.07.2017 au beneficiat atât de salarizarea corespunzătoare gradului didactic, cât și de indemnizația pentru titlul științific de doctor.

Acum însă, Ministerul Educației, prin art. 1 alin. (2) al Ordinului nr. 3993/2021 le anulează acest drept, instituind aplicarea retroactivă a dispozițiilor art. 14 alin. (3) din Legea-cadru nr. 153/2017. Ori, Constituția României instituie la rang de principiu neretroactivitatea legii civile, la art. 15 alin. (2): „Legea dispune numai pentru viitor, cu excepţia legii penale sau contravenţionale mai favorabile.” În orice stat de drept, principiul neretroactivității legii este esențial pentru pentru protecția drepturilor omului.

Av.Poporului – sesizare.OME.3993_doctorat

Articolul FSE „SPIRU HARET” s-a adresat Avocatului Poporului referitor la art. 1 alin. (2) din O.M.E. nr. 3993/16.06.2021 apare prima dată în Promovăm educația de calitate.

Federația Sindicatelor din Educație „SPIRU HARET” a luat act de adresa Ministerului Educației nr. 3808/DGIP/07.06.2021, prin care sunt transmise inspectoratelor școlare precizări în vederea desfășurării examenului de Evaluare Națională.

Cităm pct. I al adresei respective: „În toate unitățile de învățământ, încheierea situațiilor școlare se va face conform Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a unităților de învățământ preuniversitar, aprobat prin OMEC nr. 5447/2020, cu modificările și completările ulterioare. Titlul VII, Capitolul III, Secțiunea I, art. 101 si art. 107, alin. 2, 4 și 6” (?!).

Problemele sunt generate de menționarea alin. (4) și (6) ale art. 107. Textele respective prevăd:

„(4) Numărul de calificative/note acordate semestrial fiecărui elev, la fiecare disciplină de studiu, exclusiv nota de la lucrarea scrisă semestrială (teză), trebuie să fie cel puţin egal cu numărul săptămânal de ore de curs prevăzut în planul de învăţământ. Fac excepţie disciplinele cu o oră de curs pe săptămână, la care numărul minim de calificative/note este de două.”

„(6)Elevii aflaţi în situaţie de corigenţă vor avea cu cel puţin un calificativ/o notă în plus faţă de numărul de calificative/note prevăzut la alin. (4), ultimul calificativ/ultima notă fiind acordat/ă, de regulă, în ultimele două săptămâni ale semestrului.”

Ori, pentru anul școlar 2020-2021, prin Ordinul ministrului educației nr. 3108/2021 pentru completarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar, au fost introduse în R.O.F.U.I.P. dispoziții speciale, DEROGATORII, potrivit cărora:

„1. La articolul 107, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4¹), cu următorul cuprins:

            „(4¹) În anul şcolar 2020-2021, prin derogare de la prevederile alin. (4), numărul de calificative/note acordate semestrial fiecărui elev, la fiecare disciplină de studiu, va fi de minimum două, indiferent de numărul de ore alocat disciplinei prin planurile-cadru.”

2. La articolul 107, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (6¹), cu următorul cuprins:

            „(6¹) În anul şcolar 2020-2021, prin derogare de la prevederile alin. (6), elevii aflaţi în situaţie de corigenţă vor avea cel puţin trei calificative/note, ultimul/a calificativ/notă fiind acordat/ă în ultimele două săptămâni ale semestrului.”

Vă rugăm să observați că prin acest ordin nu se modifică alin. (4) și (6), ci se introduc două alineate noi, distincte.

În consecință, la pct. I din Adresa nr. 3808/DGIP/07.06.2021 ar fi trebuit făcută trimitere la „art. 107 alin. (2), (4¹) și (6¹)”, nu la alin. (4) și (6) – existența sintagmei „cu modificările și completările ulterioare” nu este de natură a acoperi eroarea, deoarece alin. (4) și (6) nu au suferit modificări/completări; ele pur și simplu nu sunt aplicabile în acest an școlar.

Evident, adresa în cauză a generat confuzie și discuții: pe de o parte, avem dispozițiile derogatorii pentru acest an școlar instituite printr-un ordin de ministru din luna ianuarie; pe de altă parte, avem o notă din luna iunie prin care li se comunică imperativ că se aplică regula generală.

În consecință, vă solicităm să reveniți de urgență asupra adresei nr. 3808/DGIP/07.06.2021, modificând pct. I în acord cu legislația în vigoare, cu informarea Federației Sindicatelor din Educație „SPIRU HARET”.

Articolul FSE „SPIRU HARET” solicită Ministerului Educației modificarea Circularei privind încheierea situației școlare în vederea examenelor naționale apare prima dată în Promovăm educația de calitate.